中国商务新闻网讯 美国财政部日前公布的《国际经济和汇率政策报告》指出，去年8月到今年8月，中国为避免人民币急剧贬值抛售了5700亿美元外汇资产。该报告并未将中国列为“汇率操纵国”，但将中国等6个经济体列入汇率政策监测名单。

美国财政部于10月14日公布了最新一期的汇率半年报告。该报告是继上一次2016年4月的报告中首次详细披露汇率操纵标准以及观察名单以来的第二次报告，因此该报告的重要职能是对美国主要贸易伙伴“是否操纵汇率”进行评判，定性指明可能妨碍美国国际收支有效平衡的经济体。

报告认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势，但将中国大陆、日本、韩国、德国、中国台湾及瑞士6个经济体列入汇率政策监测名单。

报告承认“中国对外汇市场的干预是为了防止人民币急速贬值而对中国和全球经济产生的不利影响。”而这在过去是未被直言提及的。自2015年8月中国汇改引发人民币显著贬值以来，中国对外汇市场进行了大量干预，美国财政部估测中国从2015年8月到2016年8月共出售5700亿美元外汇资产，以防止人民币加速贬值。

美财政部于今年4月首次设立汇率政策监测名单，认定标准有三条:与美国贸易顺差超过200亿美元；该经济体的经常账户顺差占国内生产总值(GDP)的比重超过3%；该经济体持续单边干预汇率市场。如果一个经济体满足这全部三条标准，美国将会与该经济体进行商谈，并可能推出报复性措施。

较上次(今年4月份)美国财政部报告而言，本次中国由符合两条标准减少为符合一条，但按照法案的规定，因满足两条标准而加入汇率观察名单的经济体，需在名单中保留至少两个报告期的时间，所以中国此次仍在观察名单之列。若在下一次报告中仍只满足其中一个条件，则有可能从外汇操纵观察名单中剔除。

另外，报告对中国持续推行汇率市场化改革给予积极的肯定，包括中国央行就外汇政策不断加强与市场的沟通，改进完善中间价的设定方法和引入CFETS指数，以及承诺持续推进汇率市场化改革等。报告最后仍然维持人民币在中长期是走强趋势的判断。

兴业研究分析指出，本次报告中对于全球经济形势及各经济体汇率水平的判断与上一次大体相同，其中最引人注意的变动之一便是中国在汇率操纵国名单上已经弱化，暗示中美汇率关系进一步缓和。

总结报告中关于中国的讨论，美国设立的汇率操纵国名单无非是保护其本国贸易，而如今结合对美贸易顺差下降以及人民币贬值的事实，似乎可以得出一个结论，那就是当即使人民币贬值后，中国对美国的贸易顺差没有增加的情况下，美国认定近期人民币渐进贬值不再对美国构成威胁，因此中美汇率关系缓和

来源： 中国纺织品进出口商会

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