12月20日讯

作者：庞璐

中国驻科特迪瓦共和国

经济商务参赞

毕业于北京外国语学院(现北京外国语大学)，曾在加拿大蒙特利尔大学进修“国际经济贸易”、“项目管理”等课程，并获结业证书。

庞璐同志长期在外经贸战线工作，曾任商务部援外司处长、中国对外承包工程商会秘书长等职，现任我国驻科特迪瓦使馆经商处经济商务参赞。

从十五世纪英国人将棉花引种非洲，目前非洲已有35个国家种植棉花，其中20个国家已形成一定种植规模。从产量上讲，非洲总产已占世界的7%~12%，成为世界第三大产棉州。

科特迪瓦的棉花产量与贝宁并列，位列非洲产棉国的第五位。尽管在棉花产量上有不俗的表现，但“科特迪瓦的棉花加工设备比较简单，属于国际二十世纪末期水平，加工工艺相对落后。”我国驻科特迪瓦共和国经济商务参赞庞璐在接受本报记者专访时表示。

今年，人民币升值、用工难、原材料成本高居不下，三座大山让中国纺织企业愁眉不展。中国企业可否进口科特迪瓦的棉花以解燃眉之急，可否利用先进加工设备和技术投资前往投资？庞璐参赞为我们一一解读

棉花高产加工难

科特迪瓦是农牧业国家，全国可耕地面积占国土面积的75%，其中已耕地面积仅占可耕地面积的40%，大量土地尚待开发。

科特迪瓦北方地区的重要经济产业支柱就是棉花种植。80%以上的棉花种植集中在布瓦凯(BOUAKE)、祖埃努拉(ZUENOULA)、布瓦夫莱(BOUAFLE)和科霍戈(KORHOGO)等北方地区。

近年来，棉花产量持续上升。据科农业部棉花局统计数据显示，2007至2008年度，籽棉产量为17万吨，2008至2009年度受金融危机影响，产量为18.5万吨，2009至2010年度为22万吨，2010至2011年度为24万吨。该国农业部估计2011至2012年度棉花种植面积将扩大至32万公顷，总产量将达到32至35万吨。

尽管棉花产量屡创新高，但棉花加工水平却并不尽如人意。“科特迪瓦加工设备属于二十世纪末期水平，加工工艺相对落后。加工方法简单，仅是将籽棉加工皮棉后出口。”庞璐参赞介绍称。

科特迪瓦棉花种植受国际棉花价格影响很大，在棉花的产业链中，利润的获取者中棉农最低，中间商最高。行情差时，棉农所剩无几；行情好时，每公斤可赚100至120西郎，中间商扣除收购棉花的运输、加工、仓储等其它费用外，每公斤可赚取200至550西郎。

庞璐参赞还为我们介绍了在科特迪瓦从事棉花加工的公司情况。按照科对棉花公司管理规定，登记注册公司必须拥有1200公顷以上的棉田、加工厂房等条件才可申请棉花收购和出口许可证。目前在在科注册的公司主要是法国、意大利、德国等欧洲国家和香港等公司。“我国河南优质棉纺厂在2002年登记注册，加工设备全部到达现场，后因科战争撤回国内，去年该公司已将该项目恢复启动。”

政策扶持棉产业

1978年以来，科特迪瓦政府开始制定一系列鼓励、促进和发展农业多种经济作物(包括棉花在内)的扶持政策，拨款并免费提供技术指导。

扶持政策的具体内容包括，首先，外国企业投资棉花行业按照《科特迪瓦投资法》享受有关优惠政策，即5至8年内生产机械和生产资料进口享受减免海关税；其次，放宽“农业信贷”的贷款条件，延长还贷期；再次，免费提供生产技术服务；然后，优惠提供优良品种；最后，逐步进行棉区道路等基础设施建设。

棉花出口离不开基础设施的辅助，科特迪瓦的基础设施情况如何呢？

据庞璐参赞介绍，科公路网络基本覆盖国内城市和主要大村庄，阿比让至加纳、马里、布基纳法索等周边邻国均有公路(多为柏油路)相连，总长8.2万公里。阿比让港和圣佩德罗港是西非最大天然深水良港，可停泊大吨位船只，货物进出口比较方便；阿比让—瓦加杜古(布基纳法索首都)铁路总长630公里；大小机场28个，其中阿比让机场是法语非洲国家中最大的机场。

“基础设施条件总体有利于棉花产业发展，但是，对公路的维修保养管理体系不够完善。”因科特迪瓦国家财力问题，每年主要对大城市和主要道路进行维护，对小城市和农村的道路难以顾及，所以，棉田路况较差，大小坑相连，车辆行驶困难。

多年来，该国政府重视农副产品加工，鼓励发展产品加工业，提高附加值，减少原料性产品进口。但是，由于财力和技术等种种原因，目前科农副产品的出口仍然以原料和半成品为主。

庞璐参赞针对棉花生产及加工产生的的土地问题，特别提醒中国企业，“租用土地需手续健全，避免土地使用矛盾。”科特迪瓦是土地私有制，租用合同各条款需清晰明确，需土地持有人、证明人、酋长或村长亲笔签名，最好通过当地专业律师验证，并到当地律师事务所公证，避免土地持有人家人以后找麻烦，发生不必要的矛盾。

最后，庞璐参赞提出：“中国纺织企业走进科特迪瓦不失为缓解成本压力的良策，但企业也需懂法熟法，合理规避经营风险。另外，最好启用当地有威信、业务熟悉、有协调和领导能力的人员处理一般涉外事务。同时，需要融入社会，回报周边村民。”

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