中棉所、国家棉花产业技术体系和全国公益性棉花科研专项组于2008年11-12月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、甘和新(地方和兵团)15个产棉省市区160个固定样本县中的90个，5000户固定样本农户中的1100户，得到至12月底的棉花生产成本、产值和收益结果，供决策参考。

　　一、2008年全国棉花主产品产值减23.2%，收益减99.6%，区域间差异大

全国样本籽棉产量2008年245.4千克/亩，比2007年(下同)减0.3%。三大流域产量，长江210.0千克/亩，减12.2%。黄河229.5千克/亩，增4.2%。西北314.5千克/亩，增2.5%。

全国棉花主产品产值2008年1150.9元/亩，减347.6元/亩，减23.2%。三大流域产值，长江936.6元/亩，减481.9元/亩，减34.0%。黄河1067.1元/亩，减314.2元/亩，减22.7%。西北1547.3元/亩，减154.9元/亩，减9.1%。由于长江单产的减幅大，其产值的减幅最大。全国棉花主产品收益2008年1.9元/亩，减491.5元/亩，减99.6%。三大流域收益，长江为负的147.2元/亩，减631.8元/亩，减130.4%。黄河89.8元/亩，减423.8元/亩，减82.5%。西北65.8元/亩，减315.6元/亩，减82.8%。植棉收益也以长江流域的减幅最大。

监测结果，2008年有44.7%的样本农户获得补贴，比率增2.7个百分点，补贴资金38.5元/亩，增5.3元/亩，增16.0%。其中良种棉补贴9～15元/亩，约占1/3；另有2/3来自粮补。各棉区补贴，长江37.1元、黄河36.3元和西北43.6元/亩，分别增8.1元、3.0元和3.1元/亩。

　　二、2008年全国棉花减收的主要原因分析

(一)籽棉售价大幅下跌是减收的主要原因，其次农资价格的猛涨

分析2008年减收491.5元/亩的原因：一是籽棉售价大幅度下跌，占减收的66.9%；二是农资猛涨，占16.1%；三是用工费用上涨，占13.3%；四是籽棉减产，占3.8%。各项减收的实际数分别为328.8元、79.0元、65.4元和18.8元/亩。

(二)成本增加源自“双上涨”

1、总成本上涨14.3%。全国棉花生产总成本，在2007年突破1000元/亩的基础上，2008年继续增至1149.0元/亩，增143.9元/亩，增幅14.3%。在总成本中，物化成本占46.3%为531.5元/亩；人工费用占43.4%为498.1元/亩；固定成本占7.6%为87.5元/亩；间接费用占2.8%为31.9元/亩。

2、物化成本上涨17.5%。2008年物化成本增79.0元/亩，增17.5%，占上涨部分的54.9%。进一步分析，肥料增63.9元/亩，增34.5%。机械作业费增6.1元/亩，增11.2%。灌排费增4.4元/亩，增7.6%。农药和除草剂增3.8元/亩，增6.3%。地膜增2.5元/亩，增7.5%。育苗移栽物化费减6.0元/亩，减30.2%。“化调”减1.1元/亩，减12.5%。种子费增5.4元/亩，增17.6%，主要是播种季节天气不利，用种量增加0.3千克/亩，而种子价14.8元/千克无变化。

肥料部分：复合肥增32.8元/亩，增65.4%；二铵增11.9元/亩，增25.2%；钾肥增3.8元/亩，增19.9%；尿素增51.6元/亩，增11.9%。此外，有机肥、叶面肥、硝铵、碳铵等增16.7元/亩，增269.9%。

肥价大幅度上涨是施肥成本增加的直接原因，肥价大幅上涨而施用量的减少对夺取高产很不利，这对农业生产来讲是一个非常消极的信号，要密切关注。监测结果，地膜涨价12.7%，尿素涨价29.6%，磷酸二铵涨价30.0%、钾肥涨价48.4%，复合肥涨价65.4%。由于肥料单价的大幅度上扬，受报酬递减率的影响，单位面积的施肥量普遍减少。尿素用量减3.4千克/亩，减13.7%；钾肥用量减1.2千克/亩，减18.8%；过磷酸钙减9.9千克/亩，减幅高达40%；二铵用量减0.4千克/亩，减4.0%，复合肥也呈减少的趋势。

3、人工费用上涨15.1%。2008年人工费用上涨至498.1元/亩(表1)，增65.4元/亩，增15.1%，占总成本上涨部分的45.5%。其中自用工占72.6%，雇工占27.4%。用工量19.5～21.1个/亩，减1.6个工/亩，由于用工作价从2007年的20.5元/工提高至25.5元/工，提高24.4%，所以人工成本增加了。

在人工费用中，有55.9%样本农户发生雇工行为，雇工费156.4元/亩，占人工费用的31.4%。与2007年相比，雇工农户的比例增2.1百分点；雇工费增32.2元/亩，增25.9%。

三大区域，西北内陆雇工数15～16个/亩，长江2～3个/亩，黄河1～2个/亩。主要用于棉花播种、管理和收获。

4、固定成本略增。2008年棉花生产固定成本87.5元/亩，增1.0元/亩，增1.2%，占上涨部分的0.7%。增长部分主要用于棉花生产的农机、农具和药械等的购置。

5、间接费用略减。2008年棉花生产的间接费用31.9元/亩，减1.5元/亩，减4.4%，占上涨部分的-1.0%。包括排灌公共费和籽棉出售的运输费等。

6、三大流域总成本都上涨。长江1083.8元/亩，增150.0元/亩，增幅16.1%。黄河977.3元/亩，增109.6元/亩，增幅12.6%。西北1481.5元/亩，增160.7元/亩，增幅12.2%。

(四)主产区“粮涨棉跌”对棉花很不利，“肥涨棉跌”剪刀差扩大对农产品很不利

1、“粮涨棉跌”粮棉比价扩大。监测结果，2008年新棉价格下跌22.2%，水稻(长江)价涨6.8%～10.9%，小麦(黄河、西北)价涨2.4%～2.8%，主产区“粮涨棉跌”，从粮棉比价来看，中稻扩大了49.0%，小麦扩大了42.1%。在黄河，即使玉米降价11.6%，棉花与玉米的比价也扩大了15.4%。结果指出，粮棉双重产区比价的严重失调对粮棉协调同步生产很不利。

长江流域：皮棉(稻∶棉)与早稻、中稻和晚稻的比价从2007年的1∶8.0、1∶7.6和1∶7.6分别下降到2008年的1∶5.4、1∶5.1和1∶4.9。

黄河流域：皮棉与小麦(麦∶棉)的比价从2007年的1∶8.1下降到2008年的1∶5.7，与玉米的比价从2007年的1∶8.5下降到2008年的1∶6.8。

2、“肥涨棉跌”剪刀差扩大。2008年棉区尿素价涨29.6%，棉花与尿素(肥∶棉)比价：长江从2007年的1∶6.9下降到2008年的1∶3.8；黄河从2007年1∶7.2下降到2008年的1∶3.8；西北从2007年的1∶7.0下降到2008年的1∶4.7。结果表明，由于“肥涨棉跌”，2008年工也产品与农产品的“剪刀差”扩大了71.4%，对棉花及农产品的生产很不利。

(五)每千克皮棉成本12.66元，增15.8%

按样本皮棉产量90.8千克/亩计，每千克皮棉成本12.66元，比2007年10.93元/千克增1.73元/千克，增15.8%。三大流域每千克皮棉成本，长江14.14元，增32.2%；黄河11.21元，增8.1%；西北12.40元，增9.3%。

　　三、关于2009年滑准税“基数”建议

2008年棉花生产物化费用上涨79.0元/亩，按样本产量90.8千克/亩计，相当于每千克皮棉上涨0.87元，即皮棉成本增870元/吨。为了缩小国内价差，建议2009年配额外进口棉滑准税的基数适当增加。(中国农业科学院棉花研究所 毛树春 王香河)

来源： 中国纺织交易网

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